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    完善科技成果評價機制 激發科研人員創新活力
    2021-08-19   作者:李紅娟 來源: 經濟參考報

      科技與經濟深度融合的關鍵一環在于科技成果轉化,完善的科技成果評價機制能夠有效促進科技經濟高質量發展。國務院辦公廳近期發布的《關于完善科技成果評價機制的指導意見》(以下簡稱《意見》)提出,要打破現有科技成果評價體系,既“破”又“立”,建立全新的科技成果評價機制,對原有機制存在的痛點、堵點、難點作出了指引性的系統部署。

      《意見》堅持科學分類、多維評價、靈活激勵,以建立更加正向、科學、公平、公正的科技評價體系,從創新源頭破解長期以來科技成果供給質量低、人才評價體系僵化單一、科技創新動力不足等瓶頸問題,構建正向價值導向,激發科技人員創新創造活力、加快形成一流的科技創新生態環境??萍汲晒u價機制是提升科技創新能力至關重要的指揮棒,關鍵在于解決好“評什么”“誰來評”“如何評”以及“怎么用”等幾個核心問題。

      一是“評什么”。我國科研領域“四唯”問題仍然存在,部分科技成果質量水平不高,更多是基于完成項目、發表論文、申報專利和申報職稱等目標而進行科研活動,相比高等院校、科研院所的課題數量、論文數量、所投入的科研經費,僅有很少量的科研成果能夠轉化為應用技術和產品,針對科研投入產出效率低、高質量科研成果數量少等突出問題,《意見》根據科技成果不同特點和評價目的,重點提出要全面準確評價科技成果的科學、技術、經濟、社會、文化價值的衡量標準。

      二是“誰來評”??萍汲晒u價是一項系統工程,需要很強的專業性,從不同維度對成果進行價值評價和判斷,通常涉及知識產權、技術開發、法律財務、企業管理等多重要素,對評價機構和評價人員的專業性有著較高的要求,以市場化方式評價成果品質,是促進科技成果評價與經濟發展融合,檢驗科技成果的有效方式?!兑庖姟访鞔_提出“誰委托科研任務誰評價”“誰使用科研成果誰評價”,突出評價的責任主體、應用主體、績效約束目標,引導規范科技成果第三方評價。

      三是“如何評”。以往的人才評價體系大多比較注重短期績效,對技術創新、人才引進等涉及企業長遠發展的考核關注不夠,這樣不利于激勵企業經營者根據長遠發展需要進行科技研發投資,容易導致科研單位和企業過分注重短期業績投資,不重視長期價值創造,尤其是知識資產投資過少,從而影響研發主體可持續發展及科技戰略部署的實施落地?!兑庖姟钒凑栈A研究、應用研究、技術開發和產業化等要素界定不同成果類型,形成符合科學規律的多元化分類評價機制。

      四是“怎么用”。目前在依法保障科研人員各項權益、調動科研人員積極性等層面依然有較大提升空間,距離促進科研成果高效轉化,實現規?;洕б孢€有很大距離?!兑庖姟窂娬{需求導向,堅持以科技成果評價為指揮棒,從源頭正向價值取向的角度充分激發科研人員積極性,并從強調完善科技成果轉化盡職免責機制,從末端通暢科技成果的應用轉化路徑。

      未來,需要以《意見》為指導原則,健全和完善各重點領域科技成果評價體系,以試點改革經驗探索總結為抓手,進一步深化現行的人才評價機制改革,建立以創新能力、質量、貢獻為導向的科技人才動態評價機制,將科技工作者的重心重新引導到創新跑道上,使其能夠潛心科研,砥礪創新,真正提升科技成果轉化能力,以科技創新推動高質量發展。

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